REGLAMENTO DETALLADO DE LA ASAMBLEA CIUDADANA SÍ
SE PUEDE
15 de septiembre al 15 de noviembre
El 15 de septiembre comienza la Asamblea Ciudadana Sí Se
Puede, el gran evento democrático por el que
vamos a constituir Podemos entre todos y todas para transformar la indignación
popular y ciudadana en cambio político. En los pocos meses de vida que tiene
Podemos, ya hemos logrado alterar la vida política de este país, pero los
grandes retos vendrán a partir de ahora.
Podemos no ha nacido para contentarse con una representación política más o
menos testimonial, sino para disputar realmente el poder a una casta de
partidos que lo han estado monopolizando, en un régimen de corrupción e
impunidad, desde 1978. Ante la enorme responsabilidad histórica que tenemos por
delante, debemos elevar la mirada y asumir el reto que nos corresponde: nuestro
objetivo es cambiar este país y en los próximos dos meses nos vamos a dotar de
las herramientas necesarias para hacerlo.
A continuación os remitimos el reglamento que guiará el desarrollo de la
Asamblea Ciudadana en una versión más elaborada que la anterior, pues incluye
nuevos detalles y pequeñas aportaciones que hemos incluido para garantizar que
este hito histórico de participación en el que nos encontramos sea un éxito a
todos los niveles.
Además, para las personas que tengáis necesidades especiales debido a
alguna discapacidad, la comisión de accesibilidad e inclusión para la Asamblea
Ciudadana ha realizado un proyecto accesible integral por el que podéis poneros
en contacto con vuestro Círculo más cercano y éste, a través de un equipo
especializado, facilitará la participación en el proceso asambleario. Por otra
parte, existe el correo de contacto (accesibilidadasambleaciudadana@gmail.com)
al que vuestros Círculos podrán dirigirse para hacer las consultas que
consideren necesarias en materia de accesibilidad e inclusión en discapacidad.
hasta el 15 de septiembre – debates
pre-asamblearios
Los pre-borradores de los principios éticos, políticos y organizativos que
enviamos a los Círculos al inicio del período pre-asambleario han estado
sometidos a un intenso debate durante los meses pasados. Desde aquí damos las
gracias a todas aquellas personas que han estado participando en los debates
presenciales o que están enviando enmiendas, nuevas propuestas y comentarios a
Plaza Podemos (http://plaza.podemos.info), ya sea a título individual o colectivo a través de
los Círculos.
15 de septiembre – apertura de la asamblea
ciudadana sí se puede
El proceso asambleario durará dos meses. Durante este período de tiempo, se
elaborarán los borradores que, tras experimentar los cambios oportunos a través
de sucesivas transacciones, finalmente serán sometidos a votación. Además, se
realizarán dos encuentros presenciales y se elegirán a las personas que deberán
ocupar los cargos de representatividad según lo dispuesto en los principios
organizativos que resulten más votados. La Asamblea culminará con la
presentación pública de los resultados definitivos el 15 de noviembre. A
continuación detallamos las fases en las que se divide la Asamblea.
del 15 al 28 de septiembre – presentación
de borradores
Tras el debate pre-asambleario de los principios éticos, políticos y
organizativos, los pre-borradores que lanzamos desde el Equipo Técnico, así
como todas las propuestas de documentos recibidas, se verán enriquecidas con
enmiendas maduradas, modificaciones y nuevas propuestas que reflejen la voz de
la ciudadanía que ha participado activamente en las deliberaciones.
En Wikisintesis (http://wikisintesis.podemos.info)
se está recogiendo de manera colectiva y colaborativa un resumen de las
principales aportaciones de Plaza Podemos, ordenadas y etiquetadas por temas.
Además de las síntesis de los debates, se incluyen tablas comparativas de los
mismos. Esta herramienta, a la que puede contribuir quien quiera, resulta
altamente útil para poder conocer y trabajar sobre las contribuciones que la
ciudadanía ha estado volcando a lo largo del proceso deliberativo. Por todo
ello, os animamos a consultarla y a hacer uso de ella, en especial aquellas
personas que tengáis intención de presentar un borrador.
Para presentar borradores, se deberán seguir las siguientes instrucciones:
contar con el aval de un círculo.
La función de los Círculos en este contexto es garantizar que los
borradores que se presenten a debate y posterior votación están dentro del
espíritu general de Podemos, es decir, que no contradigan aspectos básicos
relativos a la defensa de los Derechos Humanos y que no atenten contra los
principios de democracia y transparencia que nos definen. Sin embargoo, los
Círculos no tienen por qué identificarse con las posturas concretas que los
borradores contemplen; “avalar” implica, simplemente, considerar que los textos
entran dentro del marco de lo que se considera digno de ser discutido dentro de
Podemos. Es por esta razón que un Círculo puede avalar varias propuestas
diferentes, incluso si éstas contienen enmiendas contradictorias entre sí. A su
vez, cada propuesta debe estar avalada solamente por un único Círculo.
designar 5 personas para su presentación.
Para facilitar el debate democrático y la elaboración final de los textos,
cada borrador que se presente deberá ir firmado por 5 personas. Éstas serán las
responsables de transaccionar sus propuestas con otras propuestas similares, en
los casos en los que esto sea posible, como se explicará en la siguiente fase.
Las personas que presenten borradores podrán pertenecer a Círculos
diferentes, o incluso no pertenecer formalmente a ninguno de los Círculos
activos, siempre y cuando cuenten con un aval, como se ha indicado en el punto
anterior.
De cara al encuentro presencial, al menos una de las personas autoras del
documento debería poder desplazarse al encuentro o asegurar una buena conexión
a través de internet para participar en el mismo, para así poder presentar y
defender su propuesta.
Al final del proceso asambleario, los ponentes del documento de principios
organizativos que resulte más votado se pondrán en contacto con la Comisión de
Legal para dar forma jurídica a la propuesta (es decir, para adaptar el texto
al formato jurídico de estatutos de partido).
presentar borradores sobre uno, dos o los
tres ejes propuestos (ético, político, organizativo).
Los grupos de ponentes no están obligados a presentar un bloque con tres
documentos, es decir, sobre todos los ejes propuestos (ético, político,
organizativo). Sin embargo, puesto que los distintos documentos hacen
referencia a órganos, temáticas y proyectos que están vinculados entre sí,
podrían surgir posibles incompatibilidades de documentos tras la votación. Para
evitar incongruencias, aquellos grupos de ponentes que no presenten un bloque
de propuestas relativas a los tres ejes, tendrán la posibilidad de indicar con
qué otras propuestas pueden vincularse, para que éstas sean compatibles y
coherentes entre sí. La herramienta online habilitada para gestionar las transacciones
permitirá esta opción.
En el caso de presentar propuestas de borradores sobre los principios
organizativos, os recordamos que todo documento organizativo, además de los
aspectos generales del modelo, deberá incluir lo siguiente:
- un protocolo de validación de círculos;
- un procedimiento para la elección de los miembros de los diferentes
órganos de representación que contemple la propuesta presentada;
- disposiciones transitorias para desencadenar el proceso constituyente en
todos los niveles territoriales (recordemos que al final de la Asamblea quedará
establecido solamente el nivel estatal).
envío de borradores:
Los borradores avalados por cada círculo se enviarán, por correo
electrónico, indicando en el asunto “PROPUESTA DE BORRADORES A LA ASAMBLEA
CIUDADANA” a: asambleaciudadana@podemos.info, desde el correo oficial del
Círculo que avala dichos borradores. Cada borrador podrá estar avalado sólo por
un Círculo.
En el cuerpo del email se deberán facilitar los datos de contacto (nombre
completo e e-mail) de las personas que se hacen responsables de los borradores
remitidos, y especificarse el nombre del Círculo que los avala. Además, deberá
proporcionarse un teléfono de contacto y un resumen de menos de 500 palabras
acerca de los documentos presentados.
Las propuestas se enviarán en archivos adjuntos al email, teniendo que
estar cada uno de los ejes (éticos, políticos y/u organizativos) en un archivo
diferente, con nombres identificables y en alguno de los formatos estándares
(.DOC, .ODT, .TXT).
Conforme se vayan recibiendo los borradores, se irán haciendo públicos en
Plaza Podemos (http://plaza.podemos.info) yen lapágina web habilitada con este fin (http://propuestas.podemos.info), de modo que
cualquier persona pueda consultarlos y lanzar sugerencias para su transacción.
En dicha web, se asignará un usuario a cada equipo de ponentes que envíe una
propuesta. De este modo, podrán tener acceso a los datos de contacto de otros
ponentes, para que puedan contactar entre sí y facilitar la transacción de
documentos.
Las personas encargadas de cada texto serán las responsables de ir
incorporando modificaciones y transaccionando con otros textos afines. Será
tarea del Equipo Técnico asegurar al máximo que las distintas propuestas o
enmiendas sean accesibles a todos los ponentes, de manera que éstos puedan
trabajar con la mayor cantidad de información posible y poder recoger así las
opiniones mayoritarias de los Círculos y de la gente en general.
del 15 de septiembre al 15 de
octubre – fusión y transacción de borradores afines
Desde el inicio del período de presentación de borradores (principios
éticos, políticos y organizativos), es decir, desde el mismo 15 de septiembre,
siguiendo lo expuesto en la fase anterior, y hasta el 15 de octubre, se abre un
plazo de fusión y transacción de documentos afines.
Durante esta fase, las personas responsables de un borrador que detecten
similitudes significativas con otros borradores propuestos podrán contactar
entre sí a través de la web habilitada para ello. La idea es pulir
en la medida de lo posible las diferencias entre documentos afines para lograr
reducir el número de borradores finales que se defenderán en el primer
encuentro presencial. Por otro lado, al proceder de este modo, se fomentan los
consensos previos a la defensa pública, con lo que los documentos resultarán
fortalecidos, los posicionamientos serán más sólidos y, por tanto, podrán
contar con un apoyo mayor.
En cuanto los responsables de borradores acuerden transaccionar sus textos,
deberán notificarlo a asambleaciudadana@podemos.info y hacerlo público a través
de las herramientas correspondientes para que todo el proceso pueda llevarse a
cabo con la máxima transparencia. De este modo, quien quiera sumarse al proceso
de transacción de los mismos borradores, podrá hacerlo sin problemas.
Es responsabilidad de las personas individuales que firman los borradores
correspondientes el llegar a acuerdos y consensos dentro de este proceso. Como
consecuencia de ello, en casos de textos que hayan sido fusionados y
transaccionados, son los responsables de los mismos quienes deberán elegir
entre los firmantes de los textos originales al ponente o los ponentes que
defenderán los borradores en el encuentro presencial.
El 15 de octubre se cierra la fase de elaboración-transacción de
borradores. Los textos recogidos entonces serán los que se defiendan durante el
encuentro presencial. Los borradores resultantes serán los que representen
modelos y opciones con diferencias significativas y, por tanto, no
transaccionables entre sí.
del 28 de septiembre al 15 de octubre –
presentación de resoluciones
Además de los borradores de documentos (principios éticos, políticos y
organizativos), de cara al encuentro ciudadano se podrán proponer también
resoluciones. Las resoluciones son textos breves (entre media página y una
página) que aspiren a encontrar grandes consensos dentro de Podemos respecto a
problemáticas concretas más o menos vinculadas con temas de coyuntura. No deben
incluir principios estratégicos ni desarrollos programáticos, ni pueden versar
sobre temas que ya se están debatiendo en los borradores de documentos, sino
que se trata simplemente de pequeños textos que permitan expresar posiciones
ampliamente apoyadas dentro de Podemos respecto a cuestiones concretas (como
podría ser, por ejemplo, el rechazo a la matanza en Gaza). El calendario
específico para presentar resoluciones es el siguiente:
del 28 de septiembre al 10 de octubre:
presentación y discusión
Presentación de las resoluciones que cualquier Círculo (sectorial o
territorial) avale. Las resoluciones se presentarán de forma individual, pero
deberán ser avaladas –que no apadrinadas o propias, como en el caso de los
borradores- por un Círculo. Para ello, se abrirá una pestaña específica en
Plaza Podemos donde los Círculos podrán ir subiendo las resoluciones para que
sean comentadas (pero no modificadas). Estas resoluciones, además de
presencialmente en los Círculos que lo estimen oportuno, serán discutidas a
través de Appgree y Plaza Podemos.
del 11 al 14 de octubre: preselección (si
fuese necesaria)
Desde el Equipo Técnico se ha considerado que, en caso de presentarse más
de 20 resoluciones, someterlas todas a votación en un solo día podría generar
más inconvenientes que ventajas: en primer lugar, sería ilusorio pensar que la
mayor parte de la gente va a leer un número tan elevado de resoluciones antes
de expresar su voto en un solo día y, en segundo lugar, una elección entre
demasiadas resoluciones haría que el resultado quedase extremadamente
condicionado por el orden en el que apareciesen en la tarjeta de votación. Por
este motivo, en caso de presentarse más de 20 resoluciones, se realizaría un
sondeo general durante 4 días (del 11 al 14 de octubre) para seleccionar de
entre el total de las presentadas, las 20 que pudieran alcanzar un consenso más
amplio.
15 de octubre: publicación de las
resoluciones que se someterán a votación
Tras la fase de presentación (y, en su caso, la preselección), se publicarán
las resoluciones (un máximo de 20) que serán sometidas a votación durante el
primer encuentro presencial.
(Ver información acerca de las votaciones de resoluciones en el apartado
siguiente, dedicado al primer encuentro presencial).
18 y 19 de octubre – primer encuentro
presencial
·
DEFENSA DE BORRADORES
·
VOTACIÓN Y LECTURA DE RESOLUCIONES
APROBADAS
defensa de borradores:
El primer encuentro presencial se celebrará en Madrid y tendrá una duración
de 2 días. La sede específica de celebración del encuentro se notificará con
suficiente tiempo de antelación. La participación es totalmente abierta,
pudiendo asistir todas aquellas personas que quieran sumarse a la fase final de
deliberación ciudadana. Debido a la alta participación esperada, la
organización no puede correr con ningún gasto de viaje, dietas o alojamiento de
los asistentes.
Para asistir al encuentro presencial, habrá que rellenar el formulario de
inscripción que se habilitará en la web de la Asamblea Ciudadana (http://asambleaciudadana.podemos.info). Si
hubiera alguna persona con discapacidad que quiera asistir y participar en el
evento, deberá rellenar la parte correspondiente en el cuestionario a sus
necesidades especiales. De este modo, el equipo organizador podrá hacer el
encuentro lo más accesible e inclusivo posible.
El objetivo principal del encuentro es la defensa de los documentos
resultantes del proceso de deliberación. Sólo una vez finalizado el debate
presencial, que constituye el último momento de deliberación en torno a los
documentos, se abrirá el período de votación (es decir, las votaciones no se harán
durante el encuentro presencial mismo, sino inmediatamente después).
Para este primer encuentro, la duración de las intervenciones así como el
desarrollo de la discusión, dependerán, como es lógico, del número de
documentos presentados. Será tarea del Equipo Técnico diseñar un modelo de
intervenciones que permita cierto grado de interacción de los ponentes, tanto
con los asistentes al acto, como con las personas que lo sigan desde sus
territorios, enriqueciendo así el debate sobre los documentos.
Una vez finalizado el encuentro, y tras las últimas modificaciones de
carácter menor que resulten del mismo, los borradores finales se harán públicos
y serán sometidos a votación.
votación y lectura de las resoluciones
aprobadas:
Durante los días 16, 17 y 18 se someterán a votación, a través de una
plataforma segura y utilizando el código de votación permanente, todas las
resoluciones que hayan pasado el filtro del sondeo previo explicado en la fase
anterior. La votación consistirá en emitir votos positivos y negativos a las 20
resoluciones preseleccionadas, de las que se seleccionarán, finalmente, 5.
El día 19 por la mañana se conocerán los resultados definitivos.
El encuentro presencial se cerrará con la lectura de las 5 resoluciones que
más consenso hayan generado.
Todos los debates serán retransmitidos por streaming. Es tarea de los
Círculos facilitar espacios físicos para que cualquiera pueda seguir las
sesiones sin necesidad de desplazarse hasta el lugar del encuentro mismo, así
como de habilitar puntos para la votación presencial de las resoluciones,
garantizando así el derecho de participación a cualquier persona que pudiera
tener algún obstáculo para el acceso a internet. Con este formato, queremos que
el encuentro permita una participación abierta y masiva.
del 20 al 26 de octubre – votación de los
borradores
La votación de los borradores se llevará a cabo a través de una plataforma
online, similar a la empleada para las primarias de las pasadas
elecciones europeas. Cualquier persona inscrita en Podemos (https://juntos.podemos.info/) puede emitir su voto.
Recordad que será necesario indicar el código personal recibido al realizar la
inscripción. Será tarea de los Círculos habilitar puntos de votación presencial
para garantizar el derecho de participación a cualquier persona que pudiera
tener algún obstáculo para el acceso a internet. En este sentido, los Círculos
tendrán acceso a material adaptado a las distintas discapacidades y podrán
ponerse en contacto con la comisión de accesibilidad e inclusión para la
Asamblea Ciudadana.
27 de octubre – presentación pública de
los documentos más votados
Al día siguiente, se presentarán los resultados de la votación. Los
documentos más votados serán los que definan las bases de Podemos.
28 de octubre al 5de
noviembre – presentación y promoción de candidatos y candidatas
Los documentos de principios organizativos deben contemplar, por imperativo
legal, unos órganos de representación y un procedimiento concreto para su
elección. Siguiendo lo que determine el documento que haya resultado más
votado, se procederá a abrir un período de presentación de candidaturas para
ocupar dichos órganos a nivel estatal (el resto de niveles territoriales se
determinarán, según lo contemplado en los principios organizativos más votados,
en el proceso de aplicación de las bases establecidas en la Asamblea Ciudadana,
con posterioridad a la misma).
Cualquier ciudadana o ciudadano inscrito en Podemos tendrá derecho de participación
tanto activo (elegir) como pasivo (ser elegido) dentro de los límites
establecidos en los documentos aprobados. Será tarea del Equipo Técnico
habilitar mecanismos a través de los cuales los distintos candidatos y
candidatas se podrán dar a conocer y difundir sus propuestas.
8 de noviembre – debate de candidatos y
candidatas
El encuentro presencial entre candidatos y candidatas a formar parte de los
órganos de representación estatal se adaptará a lo establecido en los
documentos aprobados. Es tarea del Equipo Técnico garantizar que el debate
permita visibilizar las diferencias entre los distintos candidatos y
candidatas, ya sea en lo relativo a sus posiciones políticas o a sus
competencias respecto a asuntos y áreas temáticas concretas, de tal modo que
cualquiera pueda formarse una opinión fundada a la hora de elegir.
Los debates se realizarán en un plató de televisión. El Equipo Técnico
pondrá los medios necesarios para que puedan ser retransmitidos por streaming.
Por motivos logísticos y presupuestarios, sólo se permitirá la asistencia
física de los propios candidatos y candidatas. Al igual que durante todo el
proceso asambleario, la participación de la ciudadanía es clave. Por ello,
quien lo desee podrá interactuar con l@s candidats@s lanzando preguntas a
través de Appgree.
Será tarea de los Círculos facilitar espacios físicos para que cualquiera
pueda seguir estos debates y participar en ellos, facilitando la visualización
del streaming, así como el uso de la herramienta Appgree.
En cualquier caso, el formato definitivo del encuentro de candidatos
dependerá de la naturaleza (estructura, número de representantes) de los
órganos de representación que contemplen los principios organizativos más
votados. Por tanto, la dinámica de este encuentro puede estar sometida a
modificaciones para adaptarse a las necesidades reales que surjan de dicho
documento.
del 10 al 14 de noviembre – votación de
los candidatos y candidatas
La votación de las candidaturas se realizará a través del mismo sistema y
utilizando el mismo procedimiento que en el caso de los borradores. Será de
nuevo tarea de los Círculos habilitar puntos de votación presencial para
garantizar el derecho de participación a cualquier persona que pudiera tener
algún obstáculo para el acceso a internet.
15 de noviembre – presentación pública de
los resultados. cierre de la asamblea ciudadana
La Asamblea Ciudadana Sí Se
Puede finalizará con un acto en el que se dará a conocer el nombre de las
personas más votadas y que, por tanto, serán las que ocupen los órganos de
representación de la estructura recién creada a nivel estatal.